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2022年，我镇在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的指导下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实市第六次党代会、县第十五次党代会精神，及中央全面依法治国工作会议精神，按照《2022年全县法治政府建设工作要点》的要求，深化推进法治政府建设，将法治政府建设作为一项事关全局、立足长远的战略任务，切实完善法治政府建设规划，保障和服务改革发展，全面推进法治政府建设理论体系和治理能力，履职尽责、狠抓落实，着力提高依法行政能力和水平，切实围绕法治政府建设，对照评估指标，现将法治政府建设情况汇报如下：
一、工作开展情况
(一)强化组织保障和法治能力建设。我镇坚持和完善“党委决策、人大监督、政府实施、部门联动、全镇共同参与”的依法行政机制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强党委对法治政府建设工作的领导。及时调整建设法治政府工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长为第一责任人亲自抓，分管领导认真履职尽责，深化一线、靠前指挥，职能科室协同推进的工作领导机构，层层落实责任，形成了齐抓共管的工作格局，每半年召开一次领导小组会议，讨论法治政府建设开展情况。加强领导班子法治意识，组织实行法律法规学习例会制度。进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力，扎实推动法治政府建设各项任务落实。
(二)示范引领提升实力。一是切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推进工作，领导班子成员带头做好尊法学法守法用法的模范作用，把法治政府建设工作作为常态化法治议题研究学习，深入贯彻学习习近平法治思想，认真传达学习贯彻党的二十大、市第六次党代会、县第十五次党代会精神，深刻领会把握党的二十大精神的丰富内涵和实践要求，提高政治站位，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、强思想、展形象的使命任务，以社会主义核心价值观为引领，以满足人民生活需求和增强人民精神力量为着力点，踔厉奋发、勇毅前行，开创新时代全镇法治工作新局面。二是全面推行依法行政情况考察制度，对镇属单位、各村（社区）干部，在平时和年终考核时注重考察其掌握相关法律知识及依法行政情况，对于依法行政意识强，善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部，年底予以加分； 三是对新出台的法律法规进行集中学习培训，通过教育培训，让全镇干部了解到国家新出台的法律法规，增强法律意识和依法行政能力；四是加强法治能力考查测试，组织全镇党员干部166余人参加网上法治理论考试，为法治政府建设营造了良好氛围。
(三)加强宣传，营造依法治镇良好氛围。2022年，全镇19个行政村（社区）分别组建了“法律明白人”队伍，聘请了法律顾问，强化了普法队伍建设。为了使普法宣传工作入脑入心，不断提升全民学法守法意识，我镇运用群众喜闻乐见的形式进行广泛宣传，寓法于乐，使群众看得懂、听得懂、记得住、用得上。丰富宣传载体结合各项专项整治行动加强对群众的法治宣传教育。采取以各种宣传月、周、日活动为契机，进行“线上线下”方式进行法治宣传，线上通过QQ群、微信群、政务信息等方式推送法治知识，线下利用镇党委（党组）中心学习组、主题党日活动、职工学习、村干部大会、院坝会、村法治副主任上法制课等方式，广泛组织学习宣传《宪法》《民法典》《禁毒法》《劳动法》《反有组织犯罪法》《行政许可法》等法律法规，镇级学习12次、村级组织学习68次。同时通过悬挂横幅、张贴标语、LED显示屏、制作法制宣传栏、发放宣传册等开展普法宣传活动，发放法律宣传资料18000余份，张贴各种宣传标语36幅；镇平安办组织相关办公室、司法所及派出所进校园开展了预防电信诈骗、反邪教、禁毒等宣传活动，通过开展全民反诈、养老诈骗等各类法治宣传教育，在全镇营造浓郁的法治氛围，为法治建设工作奠定良好的群众基层，增强全民学法守法意识。
(四)全面履行政府职能，实现依法治理。我镇认真遵照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和市、县实施方案，坚持问题导向、结果导向，在履职尽责上下功夫，将法治政府建设纳入总体规划和年度工作计划，每月定期开展研讨会，及时研究解决法治政府建设中发现的重大问题，并在党委统一领导下落实法治政府建设各项工作。
1.加快政府职能转变。坚持将“放管服”改革作为推动政府职能转变的突破口，聚焦企业和群众反映剧烈的突出问题，推进“渝快办”平台推广使用，主动推动机构、职能、权限、程序、责任法定化，编制镇政府权责清单，明确职能定位，规范权力运行，形成横向到边、纵向究竟的权力制约和协调机制。
2.强化责任，摸排矛盾纠纷，提高信访调处率。一是配足法治工作人员，各村（居）综合治理专干负责本辖区法治建设，确保法治建设工作任务有人落实； 二是加强对法治副主任的管理，按时召开会议，半年一次工作考核，提高了他们运用法治思维和法治方式的履职能力。三是深入推进综合行政执法体制改革，特别是围绕人民群众反映强烈的突出问题，加强对生态环境、食品药品等重点领域执法，群众反映问题做到事事有回应，件件有答复，做到执法有力度、有温度，全年办理各类执法案件36起，做到了有法必依、执法必严、违法必究，扎实推进了镇域法治建设。四是加大纠纷排查化解力度。大力推广新时代枫桥阅历，建立以联村干部、法治副主任联合调解机制，形成了横向联动、纵向贯穿、信息共享、相互协作、就地化解的大服务、大调解调处机制。截至目前，共计成功排查调处重点矛盾纠纷8件，做到了小事不出村，大事不出镇。严格执行《信访工作条例》，依法处置涉访违法行为，通过法定途径分类处理信访投诉请求，努力打造阳光信访、法治信访。2022年真领导包案办理信访疑难突出问题3件，调处成功率100%。受理并办结信访136件，今年领导干部下（接）访群众992次，1058件，其中：在系统录入书记、镇长下（接）访群众192次、194件。领导干部接访下访群众反映事项办结率100%，群众满意率99%。
3.做好政务公开。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，将法定主动公开内容全部公开，依法保障人民群众合理信息需求。增强全镇群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识。
4.深化便民服务。深化一窗式受理，一站式办理，一条服务办理体系，夯实便民服务，严格落实依法依规办事制度认真开展重点人员和特殊人群风险集中排查治理专项行动，全面排查存在的风险点，并予以治理。
(五)健全依法行政机制，实现制度规范和执法规范共同提升
1.加强规范性文件审查管理。严格按照《重庆市行政规范性文件管理办法》的规定制定、备案、公布、清理规范性文件，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，加强规范性文件备案登记管理，确保了规范性文件备案率、及时率、合法率达到100%，依法行政基层基础工作得到强化和提升。
2.健全依法决策制度。将依法决策事项列入重要议事日程，建立健全重大决策合法性审查机制，完善行政决策程序规则，不断增加政府决策的透亮度和公众参加度。
3.健全调解机制。充分发挥人民调解委员会实现群众和谐稳定、自我教育、自我管理、自我服务的作用，严格按照中央《365体育投注：加强社会治安防控体系建设的意见》要求，落实人民调解网格化布局，完善镇、村（社区）两级矛盾纠纷排查化解机制，与公共法律服务站、服务室，整合调解资源，形成高效、联动、便捷的综合调处合力，努力构建“大调解”体系。
4.全面推行政府法律顾问制度。为充分发挥法律顾问在加快推进黄金镇法治政府建设中的重要作用，拓展法律服务领域，2022年黄金镇与重庆冠凯律师事务所签订了法律顾问合同，为黄金镇的宏观决策及其他事务提供法律帮助。对面临的重大问题及有关事项决策，出具合法性、可行性的法律意见书，协助聘方调解、裁决、代理职权范围内的民事案件和经济案件，依法维护政府的合法权益，有效提升了依法行政水平。
二、2022年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人情况
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法的头等大事，把握正确政治方向和舆论导向，深入学习贯彻党的二十大精神，落实市委五届历次全会、市第六次党代会，县第十五次党代会况及县委全面依法治县工作会议决策部署，切实抓好法治建设各项工作，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。今年党委中心组开展法治专题学习5次，镇党委书记、镇长、分管领导结合黄金镇实际分别撰写了心得体会，并在党委中心组学习中做了交流发言。
(二)法治建设组织领导。狠抓责任落实，充分发挥镇党政领导核心作用，积极履行推进法治建设第一责任人职责，把法治政府建设纳入镇政府年度工作要点，坚持以身作则，以上率下，积极谋划，带头抓好法治政府建设，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，及时研究解决有关重大法治建设问题，使全年法治政府建设工作取得了新的成效。
(三)多管齐下，抓法治宣传教育。加强镇、村干部的法治教育，利用“民法典”下基层普法宣传培训活动，举办了《民法典》《交通法》《劳动法》《婚姻法》《调解条例》和《农村土地承包法》等法律法规为内容的培训，进一步完善了村规民约。抓好青少一年的法治宣传教育。结合“3·15”消费者权益保护日、“6.26”禁毒宣传日和“12.4”日等重要法治宣传节日，针对性地讲解了与老百姓生产生活密切相关的一些法律法规。推动落实“谁执法谁普法”责任制，落实党委理论学习中心组集体学法等领导干部学法制度。通过悬挂宣传条幅、展板、发放宣传资料、现场讲解等方式开展宣传教育活动，积极推进法治创建、依法治理活动，弘扬法治精神，形成浓厚的法治氛围。
(四)优化监管制度。严格执行财政资金监管制度，加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，充分发挥法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度，主动接受党内监督、人大监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，力争将权力关进制度的笼子里、运行在阳光的轨道上。
(五)招贤纳士，扩人才队伍。加强法治队伍建设，坚持重视用人导向，把遵守法律、实事求是、依法办事情况作为考察干部的重要内容，同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部，不断提高干部法治素养和法治能力。
(六)群策群力，搭建沟通桥梁。高质量办好人大代表建议，努力把大家的“金点子”变成施政的“金钥匙”。每半年召开一次法治建设工作会议，做好各类意见建议的汇总、督办和落实工作。
三、存在的困难问题
今年，我镇法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但离县委县政府的要求还有一定差距：
(一)法治宣传方式创新不足。宣传手段大部分靠发放宣传手册，开展法治宣传讲座，悬挂法治宣传标语等传统方式，不能给广大群众留下深刻的印象。
(二)工作人员法律素养有待提高。镇村两级干部拥有一定法律专业知识人员极少，开展普法工作无法进行全面覆盖，村干部队伍综合素质有待提升。
? ?四、下一步工作打算
??? 法治政府建设工作，是一项长期的系统工程，我镇将坚持问题导向，创新工作举措，加大监督检查力度，力争在法治政府建设重点领域和关键环节取得新进展、新突破针对存在问题，采取以下措施：
(一)紧盯重点任务，夯实法治政府建设基础。紧紧围绕《法治政府建设实施纲要》，立足全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推动科学民主决策、严格规范文明执法、强化行政权力监督制约、有效化解社会冲突纠纷、全面提高镇、村干部法治思维和依法行政实力等方面，对标对表，查漏补缺，巩固提升工作成效，确保法治政府建设各项目标任务全面落实
(二)持续强化法治宣传教育工作。全面加强依法行政宣传教育，抓好领导干部学法用法，努力营造领导干部带头遵纪守法，工作人员严格规范执法。根据广大人民群众的实际需要，结合我镇实际情况，以宣传《民法典》为核心，着重开展《中华人民共和国土地管理法》、《未成年人保护法》等群众生活紧密相关的法治宣传教育活动，形式多样开展宣传活动，不断增强广大党员干部和人民群众的法治意识，群众知法、学法，让群众用法解决问题，切实增强农村法治管理水平，让法治政府建设深入人心。
(三)科学合理分配任务，压实各级责任。明确法治队伍的责任分工，积极开展行政执法评议考核工作，把法治政府建设纳入年终考核内容，考核结果作为评定干部和行政执法人员年终考核等次的重要依据。实施党政一把手责任制，对各村（社区）、在镇各单位开展法治建设工作督查，严格考核法治工作推进情况。
(四)加大培训时间，切实提高依法行政水平。坚持落实学法制度，以法治政府建设理论、行政处罚、行政强制、行政许可实务操作为重点，通过举办专题讲座、培训班，切实提高领导干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解冲突、维护稳定的实力和水平，为推动法治政府建设供应强大动力。
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